各市（含定州、辛集市）工业和信息化局，雄安新区改革发展局：
为加快河北工业转型升级，推动企业首次公开发行股票并上市，加快做大做强实现高质量发展，省厅制定了《推动企业上市“蝶变计划”工作方案》，现予以印发，请认真组织实施。
河北省工业和信息化厅
2021年8月20日
推动企业上市“蝶变计划”工作方案
资本市场是企业融资的重要渠道。为加快河北工业转型升级，推动企业首次公开发行股票并上市，借助资本力量加快做大做强，特制定本工作方案。
一、总体思路
瞄准主板、创业板、科创板等证券交易市场，聚焦企业上市前期培育，大力实施“蝶变计划”，以更加务实、精准、高效的服务举措，帮助企业解决实际问题，尽快达到首次公开发行股票并上市发行条件，把握企业发展黄金期，借助资本力量实现高质量发展。
二、工作原则
（一）企业主体。坚持政府引导和市场主导相结合，健全完善支持企业上市工作机制，充分发挥资本市场要素资源配置枢纽作用，持续激发企业上市意愿。
（二）梯次推进。加强上市潜质企业资源挖掘，健全完善企业上市培育体系，分级分层开展精准服务，有效衔接券商辅导备案，助推符合条件的企业尽快上市。
（三）惠企利企。坚定企业上市的信心决心，引导企业健全法人治理体系，规范企业内部管理，建立现代企业制度，充分利用资本市场机制和规则，实现融智融资加快发展。
三、工作目标
加快聚集一批上市辅导专业机构，对接服务一批潜质企业，推动股改一批重点企业，输送签约一批辅导备案企业，发展壮大一支善于运用资本力量加快发展的企业家队伍。2021年-2025年，争取实现服务上市潜质企业500家以上，输送上市辅导备案重点企业50家以上。
四、主要任务
（一）遴选潜质企业。健全完善上市潜质企业发现和识别机制，利用问卷调查、大数据筛选等方式，重点面向“专精特新”中小企业、特色产业龙头企业、行业领军企业以及高成长性创新型企业全面调研摸排，根据主营业务、经营管理、财务指标、研发投入、竞争优势等情况，每个县（市、区）原则上选拔3-5家上市潜质企业，每个设区市从县级上市潜质企业中优选20家以上（定州、辛集、雄安新区各10家左右）企业，省级从市级上市潜质企业中遴选100家企业，纳入上市潜质企业库，予以重点培育、辅导服务。各级上市潜质企业库实行动态管理，原则上每年更新一次。
（二）坚持分类施策。对在库企业实施“孕育、成长、蝶变”滚动培育，引导企业精准选择上市板块，推动主营业务突出、盈利水平高、市场前景好的龙头企业到主板上市，推动符合产业政策、科技含量高、成长性强的企业到科创板或创业板上市。对“孕育期”企业，重点通过培训交流、参观考察、典型引路等方式，拓宽企业视野，打消企业顾虑，解决基础弱、不愿上的问题。对“成长期”企业，重点引导企业加强与股权投资机构合作，推进财务法务规范化，建立有效的内控体系；支持企业实施关键核心技术攻关，拓展市场空间，做大主营业务，做强核心产品，解决有短板、不敢上的问题。对“蝶变期”企业，重点推动实施股份制改造，健全法人治理体系，帮助对接上市经验丰富、业绩突出、行业板块契合的上市服务机构，为企业提供精准指导服务，解决企业不专业、上不了的问题。
（三）实行分级负责。强化服务意识，开辟绿色通道, 省市县分工负责，上下联动，相互配合，积极回应企业关切，解决企业困难问题。省级负责统筹推进全省企业上市辅导前期工作，建立健全上市服务机构资源库，协同各市对接服务机构，强化服务手段，开展上市培训、诊断咨询等专项活动，协调解决企业上市过程中的重大问题，对接证监部门做好企业上市辅导备案准备。市级负责指导所辖县（市、区）落实工作任务，组织开展上市问诊等服务活动，推动企业建立现代企业制度，协调处理影响企业上市的有关问题。县级对企业实施贴身常态帮扶，提升企业家上市意识，做好上市培训服务的组织和对接工作，协调解决企业发展中的资金、技术、市场等具体困难和问题。
五、工作安排
（一）动员部署阶段（2021年9月底前）。组织召开全省工信系统服务企业上市推进工作会议，指导各市制定落实计划，建立工作体系和工作机制，明确目标任务，提出切实可行的具体措施。
（二）摸底调查阶段（2021年11月底前）。组织各市、县（市、区）对辖区企业进行全面摸底调查，确定各级潜质企业名单，形成上市潜质企业库。组织券商、会计师事务所、律师事务所等服务机构对潜质企业进行综合评估，省级优选100家重点企业给予辅导服务，一企一策制定辅导计划并推动落实。
（三）组织实施阶段（2021年12月1日之后）。省市县协同，按照任务要求，分级分层分阶段有针对性地开展培育服务。建立企业上市工作信息反馈制度，实行季调度、半年小结、年度总结。建立常态化督导评估机制，加强对上市薄弱地区工作指导，对思想不重视、工作不主动、成效不明显的市予以通报。
六、保障措施
（一）加强组织领导。发挥各级民营经济领导小组办公室作用，加强对企业上市培育服务工作的组织协调，统筹利用好上市服务资源，形成企业上市工作合力。
（二）做好服务保障。梳理遴选优质上市服务机构，组建“线上+线下”咨询顾问团队，做优上市服务。引入交易所或者媒体资源网络，建立广泛的线上路演平台，通过常态化线上线下同步路演方式，助推企业加快上市。
（三）营造舆论氛围。会同省内主流媒体宣传解读企业上市政策举措，宣传企业上市“蝶变”过程，推广培育典型经验，交流辅导有效做法，选树上市成功案例，营造浓厚上市氛围。
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